Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Жилищное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ОБЯЗАНИЕ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ УСТАНАВЛИВАТЬ ЗАРЯДНЫЕ СТАНЦИИ ДЛЯ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ НА ПАРКОВКАХ И ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ БЕЗ СОГЛАСИЯ ЖИЛЬЦОВ И ОБРАЩЕНИЯ В ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (РСО)
Е. ГУРИНОВА
Увеличение объемов вредных выбросов в атмосферу от работы автомобильных двигателей внутреннего сгорания (ДВС), ужесточение требований экологических стандартов в наиболее развитых странах и растущее потребление углеводородного топлива являются факторами, стимулирующими развитие экологически чистых и энергетически эффективных транспортных средств. К последним по праву можно отнести электромобильный транспорт, открывающий возможности к улучшению экологической ситуации.
Однако сегодня электромобили сложно противопоставить обычным автомобилям в отношении стоимости и эксплуатационных показателей, определяемых характеристиками и режимами работы системы тягового электрооборудования. Кроме того, особенности климата нашей страны оказывают существенное влияние на характеристики электромобилей, такие как запас хода и ресурс тяговой аккумуляторной батареи.
Характеристики современных электромобилей накладывают ряд ограничений на применение данного вида транспорта как в городах России, так и за пределами городской среды и пригородов. Отсутствие развитой инфраструктуры вызывает существенные трудности у владельца электромобиля, на которого ложится организация парковочного места с доступом к электроэнергии, что в условиях современного города не всегда возможно, а пользоваться общественными зарядными станциями могут не все владельцы электромобилей ввиду их ограниченного количества.
В такой ситуации неудивительно, что в последнее время начинают возникать законодательные инициативы, а также правовые акты рекомендательного характера, направленные на подготовку законодательной базы для регламентации вновь возникших правоотношений, связанных с обслуживанием и эксплуатацией электротранспорта.
Кроме того, в последнее время довольно часто собственники экокаров стали обращаться в управляющие организации (далее - УО) для согласования зарядки своих авто от МКД, при этом ставят УО в затруднительное положение, так как в соответствии с подп. "а" п. 35 Постановления Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года потребитель не вправе использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей.
Проектирование и строительство многоквартирных жилых домов регламентировано СП 54.13330.2016 "Многоквартирные жилые дома", которым не предусматривается в составе многоквартирного дома поста электрозарядки автомобилей.
Пункт 1.3 СП 54.13330.2016 указывает, что "в процессе строительства и при эксплуатации многоквартирных жилых зданий отступать от параметров, установленных в настоящем своде правил, не допускается". К тому же по отношению к многоквартирному дому следует соблюдать требования множества сводов правил - СП 113.13330.2016, комплекс противопожарных требований: СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2012, СП 3.13130.2009, СП 4.13130.2013, СП 5.13130.2009, СП 6.13130.2013, СП 8.13130.2020, СП 10.13130.2020, обеспечение требований пожарной безопасности в соответствии с СП 154.13130.2013 и антитеррористической защищенности в соответствии с СП 132.13330.2011, а также обеспечения проводного оповещения в соответствии с СП 133.13330.2012, электросвязи на основании СП 134.13330.2012.
Таким образом, процесс реализации подключения к розетке от МКД для зарядки автомобиля является сложным, противоречивым и в наибольшей степени зависящим от категории данного дома.
Также следует учитывать, что п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, установлено, что ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности.
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в МКД. По решению собственников помещений в МКД, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в МКД могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 2, 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
На основании ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления МКД. Общее собрание собственников помещений в МКД проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Соответственно, согласно действующему законодательству проведение общего собрания собственников помещений МКД в случае установки зарядного устройства на территории МКД обязательно.
Данный факт подтверждает немногочисленная на настоящее время судебная практика.
В рассматриваемом случае в суд обратилась УО с требованием к одному из собственников демонтировать кабель, закрепленный вдоль фасада МКД с десятого по первый этаж для зарядки своего автомобиля.
Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2019 года по делу N 2-11499/2019 суд удовлетворил требования УО:
"...ООО "УК "К." обратилось в суд с иском к В.М.И. о возложении обязанности по демонтажу кабеля...
В последующем выяснено, что смонтированный по фасаду кабель используется ответчиком для зарядки автомобиля, оборудованного электродвигателем. Поскольку разрешение собственников помещений вышеназванного дома на использование общего имущества (фасада, части земельного участка и приямка для размещения кабеля) истцу не предоставлено, а в ходе проверок состояния общего имущества выявлено, что кабель смонтирован ответчиком в нарушение пункта... Правил устройства электроустановок, а именно расстояние между кабелем и стеной здания менее 0,06 м, в адрес ответчика неоднократно направлялись предписания об устранении нарушения порядка пользования общим имуществом многоквартирного дома, которые ответчиком были проигнорированы... истцом был произведен демонтаж части вышеуказанного кабеля из придомовой территории и фасада дома...
...в адрес В.М.И. ООО "УК "К." выдано предписание с требованием о восстановлении фасада дома и придомовой территории до прежнего состояния либо представлении соответствующих разрешительных документов.
...составлен акт осмотра придомовой территории по адресу: ...А, из которого следует, что на придомовой территории жилого дома со стороны северо-восточного торца окна 1-го подъезда 1-го этажа дома лежит конец кабеля с розеткой. Кабель проходит по стене балкона... вдоль фасада дома вниз до поверхности земли, далее по земле к вышеназванному приямку.
Согласно информации Набережночелнинской зональной инспекции ГЖИ РТ от... на установку электрощитка и электросчетчика, к которому будет подключена зарядная установка, необходимо получить технические условия и представить проект подключения электрощитка и зарядной установки, в том числе ее монтажа.
В силу статей 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в МКД.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в МКД проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно абзацу 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от... N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в МКД, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Приказом Минэнерго России от... N 187 (ред. от...) утверждены Правила устройства электроустановок, согласно пункту... которых при прокладке по стенам зданий и сооружениям минимальное расстояние от СИП должно быть при горизонтальной прокладке: над окном, входной дверью - 0,3 м; под балконом, окном, карнизом - 0,5 м; до земли - 2,5 м; а при вертикальной прокладке: до окна - 0,5 м; до балкона, входной двери - 1,0 м. Расстояние в свету между СИП и стеной здания или сооружением должно быть не менее 0,06 м.
Принимая во внимание положения вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчиком осуществлено переоборудование (переустройство) своего жилого помещения. При этом им при переоборудовании квартиры в том числе использовано общедомовое имущество: фасад дома, балконы, земельный участок.
Учитывая вышеприведенное, поскольку ответчиком осуществлено переоборудование своего жилого помещения в отсутствие соответствующего разрешения и получения технической документации, а также прокладка кабеля произведена без получения надлежащего согласия собственников помещений МКД, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению...".
Решением Лефортовского районного суда города Москвы от 16.08.2022 по делу N 2-3743/2022 суд отказал жильцу МКД в исковых требованиях к УО со следующей формулировкой:
"размещение технического оборудования с использованием общего имущества МКД (то есть использование такого общего имущества) может осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений.
Таким образом, управляющая организация ограничена в пределах реализации своих прав по пользованию и распоряжению общим имуществом многоквартирного дома. Она не вправе самостоятельно принимать решение о возможности доступа, в том числе ресурсоснабжающих организаций, к общему имуществу, и, следовательно, в отношениях по предоставлению в пользование технических, а также иных общих помещений многоквартирного дома управляющая организация не может быть признана самостоятельным хозяйствующим субъектом".
Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации не регламентирован порядок устройства зарядных постов для электроавтомобилей. Однако распоряжением Правительства РФ от 05.11.2020 N 2871-р был утвержден План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата", п. 7 которого провозглашает необходимость принятия федерального закона, направленного на создание системы мер по стимулированию использования экологически чистого транспорта, включая разработку и утверждение комплексных документов стратегического планирования по распространению колесного электрического транспорта и развитию зарядной инфраструктуры.
Кроме того, согласно информации, опубликованной 12 июля 2023 года информационным ресурсом "Известия", Минстрой прорабатывает вопрос об обязании управляющих компаний размещать рядом с домами зарядные устройства для электромобилей. В настоящее время нельзя устанавливать зарядные станции для электромобилей (ЭЗС) на паркингах и придомовых территориях без согласия жильцов и обращения в энергоснабжающие организации (РСО) <1>.
--------------------------------
<1> https://iz.ru/1542734/mariia-perevoshchikova-roman-soldatov/toki-rosta-zariadki-dlia-elektrokarov-ustanoviat-vo-dvorakh-bez-soglasiia-zhiltcov
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Жилищное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.