Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Административное право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ИЛИ ОШТРАФУЮТ, ИЛИ ПОСАДЯТ. ТРЕТЬЕГО НЕ ДАНО?
Е. НИКОЛАЕВА
За незаконное использование объектов авторских, смежных и патентных прав грозит административная и уголовная ответственность. Как отличить правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, от преступного деяния, установленного УК РФ?
Все дело в контрафакте
В статье 7.12 КоАП РФ и ст. 146 УК РФ говорится о незаконном использовании объектов авторских и смежных прав, а также о санкциях за такое использование. Анализ указанных норм порождает вопрос о том, что понимается под "незаконным использованием"? Ответ на него можно найти в ч. 2 ст. 146 УК РФ ("незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере"). В статье 7.12 КоАП РФ также перечислены некоторые виды незаконного использования объектов авторских и иных смежных прав ("ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм"). Но означает ли, что только перечисленные в данной статье способы использования объектов авторских и иных смежных прав являются незаконными? Думается, что нет.
Способы использования произведений и фонограмм перечислены в п. 2 ст. 1270 и п. 2 ст. 1324 ГК РФ. Думается, что любой из способов, установленных в указанных статьях, можно считать незаконным, если был изготовлен или использован контрафактный экземпляр. Например, воспроизведение произведения можно считать незаконным, если был изготовлен один контрафактный экземпляр произведения или более (подп. 1 п. 2 ст. 1270 ГК РФ). Таким образом, ключевым словом и в ст. 146 УК РФ, и в ст. 7.12 КоАП РФ является "контрафакт".
Понятие "контрафактный экземпляр" не раскрывается ни в УК РФ, ни в КоАП РФ. Тем не менее существует легальная трактовка этого термина. Например, понятие "контрафактный экземпляр" раскрывается в ст. 1252 ГК РФ, согласно которой "в случаях, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными...".
Таким образом, контрафактным экземпляром считается материальный носитель, в котором выражен объект авторских или смежных прав, изготовление или использование которого влечет нарушение исключительного права. Оно может выражаться в изготовлении или использовании экземпляра объекта авторского или смежного права без согласия правообладателя или вопреки его запрету.
Объекты патентных прав
Понятие "незаконное использование объектов патентных прав" ни в УК РФ, ни в КоАП РФ не раскрывается. Более того, в ст. 147 УК РФ (нарушение изобретательских и патентных прав) и ч. 2 ст. 7.12 КоАП РФ термин "контрафакт" не упоминается. Так что же понимается под "незаконным использованием объектов патентных прав"?
Думается, что незаконным является использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей способом или способами, установленными гражданским законодательством РФ (ст. ст. 1358, 1421 ГК РФ), без согласия или вопреки запрету патентообладателя, за исключением случаев, установленных ст. 1361 и ст. 1422 ГК РФ.
Кроме того, нарушением изобретательских и патентных прав является не только незаконное использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, но и разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца до официального опубликования сведений о них, а также присвоение авторства или понуждение к соавторству.
Разбираемся в терминологии
Разница в первую очередь заключается в терминологии. В КоАП РФ говорится о незаконном использовании объектов авторских и смежных прав в целях извлечения прибыли, а в УК РФ - в целях сбыта.
Использование в целях извлечения прибыли предполагает осуществление коммерческой деятельности, и, конечно же, без заключения договора купли-продажи или одной из его разновидностей не обойтись. Сбыт же представляет собой возмездное отчуждение контрафактных экземпляров объектов авторских и смежных прав. Представляется, что речь о сбыте может идти и в случае использования в целях извлечения прибыли. Сходство содержания ст. 7.12 КоАП РФ и ст. 146 УК РФ заключается еще и в том, что в них говорится о нарушении авторских и иных смежных прав. То есть ответственность наступает не только в случае, когда незаконное использование повлекло нарушение исключительного права, но и в случаях, когда были нарушены личные неимущественные права автора произведения, изготовителя и т.д.
Следовательно, незаконное использование результата интеллектуальной деятельности можно назвать действием, которое носит противоправный характер, вредным результатом которого является нарушение исключительного права, а последствием - причинение имущественного вреда конкретному лицу или неопределенному кругу лиц.
Главное отличие заключается в том, что ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за административное правонарушение, а ст. 146 УК РФ - за преступное деяние.
Вопрос лишь в одном: как квалифицировать то или иное незаконное использование объекта авторских, смежных или патентных прав? Как узнать, было ли совершено административное правонарушение или преступление?
Ответ на этот вопрос имеет значение не столько для правоохранительных органов, сколько для правообладателей, то есть лиц, которые обладают исключительным правом, личными неимущественными правами или смежными, так как с проблемами незаконного использования произведений, объектов смежных прав, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов сталкивается огромное количество предприятий и авторов. Выявление признаков, по которым можно разграничить административное правонарушение и преступное деяние, способствует правильной и своевременной защите прав. Порой у потерпевших, обнаруживших факт нарушения принадлежащих им прав, возникает вопрос: куда обращаться?
Итак, рассмотрим сходства и различия административного правонарушения и преступного деяния.
Сходство и различия
КоАП РФ и УК РФ предусматривают как умышленное нарушение авторских, смежных и патентных прав, так и по неосторожности. В этом сходство. Конечно, сложно себе представить ситуацию, в которой произведение было незаконно использовано по неосторожности. Тем не менее правило о двоякости формы вины распространяется на все административные правонарушения и преступления.
Но в то же время существуют и различия. Первое заключается в легальном определении административного правонарушения и преступления.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ под административным нарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Под преступлением в соответствии со ст. 14 УК РФ понимается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством.
Сравнение этих двух понятий позволяет сделать вывод о том, что если нарушение авторских, смежных или патентных прав общественно опасно, то оно наказывается в соответствии с УК РФ. Однако и административный проступок общественно опасен. В чем же заключается общественная опасность незаконного использования объектов авторских, патентных и смежных прав?
Незаконное использование результата интеллектуальной деятельности, предусмотренное УК РФ, причиняет или может причинить ущерб объекту правовой охраны.
По мнению некоторых авторов, общественная опасность предполагает реальное причинение или создание возможности причинения не любого, а существенного вреда соответствующим объектам уголовно-правовой охраны <1>. Значит, степень общественной опасности у административного проступка ниже, чем у преступного деяния. В этом и заключается главное отличие. Кроме того, административный проступок отличается от уголовного характеристиками вредного результата противоправного деяния - преступление всегда наносит неоценимый вред объекту правовой охраны (общественным правоотношениям в той или иной сфере).
--------------------------------
<1> Уголовное право России: Учебник / Под ред. Л.Л. Кругликова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: WoltersKluwer, 2005. Часть общая. С. 95.
К тому же в КоАП РФ говорится: "виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность", а в УК РФ сказано: "виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ".
Второе различие заключается в том, что к уголовной ответственности невозможно привлечь юридическое лицо, в то время как административная ответственность может наступить для субъекта предпринимательской деятельности (ООО, ОАО, ЗАО и т.п.).
Также различие состоит и в видах наказаний за незаконное использование объекта авторских, смежных или патентных прав.
Так, ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает за незаконное использование объектов авторских и смежных прав наказание в виде штрафа и конфискацию контрафактных экземпляров, а также материалов и оборудования, используемых при изготовлении контрафактных экземпляров, любое нарушение патентного права карается только штрафом.
УК РФ в отличие от КоАП РФ предусматривает три вида наказания за незаконное использование объектов авторских, смежных, патентных прав:
- штраф;
- исправительные или обязательные работы;
- лишение свободы.
В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ для возбуждения дела об административном правонарушении достаточно поводов, перечисленных в ч. 1 указанной статьи. В то время как для возбуждения уголовного дела необходим не только повод, но и основание, указывающее на то, что незаконное использование объекта авторского, смежного или патентного права содержит признаки преступления.
Кроме того, в случае привлечения лица, незаконно использовавшего результат интеллектуальной деятельности, к административной ответственности оно выплатит штраф и лишится материалов и оборудования, которые использовались при изготовлении контрафактных экземпляров. Если речь идет об уголовном преследовании, то лицо совершившее деяние, предусмотренное ст. ст. 146 - 147 УК РФ, приобретет особый статус "судимый", что повлечет соответствующие последствия. Чтобы снять с себя этот статус, после исполнения назначенного наказания ему нужно будет пройти установленную законом процедуру "погашения судимости".
Таким образом, главное различие состоит не в видах наказания или наличии общественной опасности, а в порядке привлечения к ответственности и статусе лица, использующего незаконно тот или иной объект интеллектуальных прав.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Административное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.