Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Банковское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
НАСЛЕДОВАНИЕ СОДЕРЖИМОГО БАНКОВСКОЙ ЯЧЕЙКИ: ПРОБЛЕМЫ НОТАРИАЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Е.А. КИРИЛЛОВА
Согласно статистике начало наследственных процессов, в которых фигурирует содержимое банковских ячеек, в России приходится на конец первого десятилетия XXI века, родственники наследодателей сейфовых банковских ячеек стали претендовать на вступление в наследство на содержимое этих самых ячеек, но действия участников правоотношений по вступлению в наследство на содержимое банковских ячеек законодательно не регламентированы. Это приводит к тому, что нотариусы не знают, как им действовать в сложившихся обстоятельствах, а сотрудники банков, в свою очередь, тоже бездействуют, суды требуют у сторон нормативно-правового обоснования исков, а наследники пытаются получить, казалось бы, бесспорное имущество, хранящееся в банковских ячейках.
Как отмечают многие специалисты, проблемы заключаются в следующем: ни один нормативный акт не содержит детальных (или хотя бы общих) предписаний относительно действий субъектов правоотношений при оформлении наследственных прав на имущество, хранящееся собственником в банковских ячейках; кроме того, российская судебная практика не приемлет элементы прецедентного права, отсутствие правовой нормы в статье закона не позволяет вынести судье решение об удовлетворении заявленных наследником требований [8]. В данных ситуациях российские судьи не принимают решений, основанных на общих принципах права, аналогии закона и аналогии права.
Хранение ценностей в банке является специализированным видом договора хранения. Единая и основная для договора хранения и договора хранения ценностей в банке (как его подвида) обязанность - выполнение действий по обеспечению сохранности принятой на хранение вещи (от порчи, похищения, действий третьих лиц, могущих привести к повреждению или уничтожению имущества). Применительно к договору хранения в целом широта и содержание предпринимаемых хранителем мер зависят от нескольких существенных условий: предмета хранения, статуса хранителя, цели хранения, срока хранения, наличия встречного удовлетворения для хранителя.
Для договора хранения ценностей в банке круг таких существенных условий уже и заранее определен. Предмет хранения может не иметь для хранителя значения, если, например, договор хранения оформляется с условием отсутствия ответственности хранителя за содержимое ячейки. Особым условием, но не более, выступают требования хранителя к сдаваемому на хранение имуществу, им не могут быть вещи, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные или вообще опасные по своей природе. Хранитель по договору хранения ценностей в банке всегда профессиональный. Срок хранения на предпринимаемые хранителем меры не влияет, так как в течение периода нахождения ценностей в банке меры не меняются и являются одинаковыми для имущества любого клиента.
Согласно ст. 922 Гражданского кодекса Российской Федерации договором хранения ценностей в банке может быть предусмотрено их хранение с использованием поклажедателем (клиентом) или с предоставлением ему охраняемого банком индивидуального банковского сейфа (ячейки сейфа, изолированного (ЗЦ помещения в банке). Предоставление этой услуги осуществляется на основании ст. 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", п. 5 которой предусматривает предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей.
Также банк принимает от клиента ценности, которые должны храниться в сейфе, осуществляет контроль за помещением их клиентом в сейф и изъятием из сейфа и после изъятия возвращает их клиенту. Банк вправе предоставить клиенту индивидуальный банковский сейф и обеспечить возможность помещения ценностей в сейф и изъятия их из сейфа вне чьего-либо контроля, в том числе и со стороны банка [1].
Многие исследователи справедливо отмечают, что правила о хранении ценностей в индивидуальном банковском сейфе наряду с хранением в ломбарде, гардеробах, камерах хранения транспортных организаций и прочих отнесены к специальным видам хранения (глава 47 ГК РФ), однако на самом деле они носят смешанный характер и неоднородны по отношению друг к другу [5. С. 442]. Например, если договором хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа не предусмотрено иное, банк освобождается от ответственности за несохранность содержимого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома клиента был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы (п. 3 ст. 922 ГК РФ). К договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без ответственности банка за содержимое сейфа применяются правила ГК РФ о договоре аренды (п. 4 ст. 922 ГК РФ). Банковское законодательство рассматривает данные договоры как аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей (п. 5 ч. 2 ст. 5 Закона "О банках и банковской деятельности"). Таким образом, независимо от квалификации подобного договора хранением или арендой находящиеся в банке деньги физического лица не могут быть завещаны непосредственно путем дачи завещательного распоряжения банку, а только посредством составления завещания в установленном порядке [3. С. 33].
Рассмотрим ситуацию, когда в соответствии с п. 3 ст. 1171 ГК РФ с целью выявления состава наследства по просьбе наследников в кредитную организацию нотариусом направляется запрос о представлении соответствующих требований. Если наследник заявляет о наличии в составе наследства имущества, находящегося в сейфовой ячейке, нотариус направляет в соответствующий банковский офис письмо с предложением ограничения доступа к ячейке умершего всех лиц до момента, пока не определится круг наследников. Свидетельство о праве на наследство на содержимое сейфовой ячейки нотариус не выдает, поскольку он не знает, какое именно имущество находится в ячейке, следовательно, не может его ни поименовать, ни рассчитать размер подлежащей оплате пошлины, зачастую нотариусы не выдают свидетельства о праве на наследство на содержимое сейфовых банковских ячеек еще и потому, что, как они полагают, неизвестно, кому это имущество принадлежит [10. С. 22].
Согласно ст. 1171 ГК РФ нотариус осуществляет меры по охране наследственного имущества исключительно в течение времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести (в некоторых случаях - девяти) месяцев со дня открытия наследства. Нотариусы опираются на ст. 68 Основ законодательства о нотариате, согласно которой охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства (но содержимое банковской ячейки принять до истечения шестимесячного срока со дня открытия наследства не представляется возможным, поскольку не определен окончательный круг наследников), а если оно не принято - до истечения срока принятия наследства. Таким образом, с истечением срока на принятие наследства истекает возможность обязать нотариуса предпринять меры по охране наследственного имущества, хранящегося в ячейке [7. С. 24 - 30]. При этом нотариусы считают, что поскольку наследники вступили в наследство (т.е. во владение всей наследственной массой, известна ли она им полностью или только частично), то последующее вмешательство в эти отношения собственности нотариуса является незаконным.
Существует мотивировка отказа от принятия мер по охране наследственного имущества нотариусами (в рамках которого могла бы быть составлена опись содержимого сейфовой ячейки, на основании которой выдается свидетельство о праве на наследство содержимого банковской ячейки), нотариусы не считают необходимым охранять имущество, которое уже находится в банке, т.е. в специализированном учреждении и охраняемом помещении, в итоге нотариус, ведущий наследственное дело, ожидает, пока наследник принесет ему документ, подтверждающий и перечень содержимого банковской ячейки, и принадлежность этого имущества именно наследодателю [2. С. 45]. Только при наличии таких документов нотариусы могут оформить свидетельство о праве на наследство на содержимое банковской ячейки. Такими документами могут быть документы, выданные банком, или судебное решение. Некоторые специалисты отмечают, что договор аренды сейфовой ячейки в банке для нотариусов не является доказательством того, что содержимое такой ячейки принадлежит арендатору [4. С. 31]. Нотариусы при молчании закона на практике выработали презумпцию "принадлежности содержимого банковской ячейки наследодателя не ему, если не доказано иное", при этом нотариусы требуют у наследников обращения в суд с заявлением о включении содержимого банковской ячейки в состав наследственной массы.
Нотариус может направить в банк письмо с требованием составить опись наследственного имущества, но на практике банки отказываются производить опись содержимого банковской ячейки. В соответствии с действующим законодательством нотариус имеет право вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия (выдаче свидетельства о праве на наследство на содержимое банковской ячейки). Основанием для такого отказа нотариуса может послужить несоответствие требованиям законодательства документов, представленных для совершения нотариального действия.
Рассматривая ситуацию в рамках поведения российских банков, можно отметить, что, как правило, на запросы нотариусов, направленные ими в соответствии с п. 3 ст. 1171 ГК РФ с целью выявления состава наследства, проверяются только банковские счета, о наличии либо отсутствии которых и дается ответ. Имеют место случаи умалчивания представителями банков о наличии в своем подразделении сейфовой ячейки, арендованной на имя наследодателя. В то же время, действуя во исполнение нотариального предписания, сотрудники банка никого к сейфовой ячейке не допускают, поэтому нельзя имущество из ячейки не только забрать, но и посмотреть, что же в ней находится, для того чтобы составить перечень (опись) предметов, подлежащих включению в наследственную массу. Кроме того, после того как истекает срок аренды, оплата которого была произведена наследодателем, сотрудники банка создают комиссию и вскрывают сейф, содержимое которого помещают в сейф-пакет и оформляют опись содержимого, данная опись не является описью наследственного имущества, так как в соответствии со ст. 1172 ГК РФ и ст. 66 Основ законодательства о нотариате опись наследственного имущества производится только нотариусом [6]. Таким образом, поскольку согласно п. 6 ст. 1171 ГК РФ порядок описи наследства определяется законодательством о нотариате, банкиры считают, что у нотариусов нет оснований для возложения на них такой функции, поэтому выдать содержимое сейфовой ячейки банкиры могут только нотариусу либо наследнику, предъявившему свидетельство о праве на наследство, но на практике нотариусы не выдают свидетельства без перечня содержимого ячейки и доказательств его принадлежности именно наследодателю.
Наследники, как правило, зная прижизненную информацию от наследодателя о том, что у него где-то есть сейфовая ячейка, заявляют об этом нотариусу. Естественно, ни номера этой ячейки, ни номера договора ее аренды наследники назвать не в состоянии, иногда даже не известно, в каком банке ячейку с наследством искать. Наследники обращаются в банк, но там им отказывают, либо требуют присутствия нотариуса для установления перечня имущества. Наследники обращаются в суд с исковыми заявлениями о признании действий нотариусов в форме отказа произвести опись индивидуального сейфа незаконными, возложении обязанности произвести такую опись, о включении содержимого сейфовой ячейки в наследственную массу, а также о возложении обязанности распределить между наследниками и выдать содержимое банковской ячейки наследникам в соответствии с законодательством РФ.
Наследники могут обратиться в суд с требованием о признании незаконными действий (бездействия) банков об отказе в допуске в отсутствие нотариуса, ведущего наследственное дело, к вскрытию сейфа, выемке и передаче нотариусу предметов, находящихся на хранении в сейфе, возложении на банк обязанности произвести комиссионное вскрытие индивидуального сейфа, произвести надлежащую опись содержимого и осуществить выемку предметов, находящихся на хранении в индивидуальном сейфе, в присутствии истца. Наследники, как показывает практика, также обращаются в суд с требованием о включении содержимого банковской ячейки в наследственную массу и о признании права на наследство в части перехода правового статуса арендатора сейфовой ячейки (от наследодателя к наследнику).
Изучая материалы гражданских дел, можно отметить, что, как правило, суды принимают решение об оставлении искового заявления (о признании действий нотариусов в форме отказа произвести опись индивидуального сейфа незаконными, возложении обязанности произвести такую опись) без движения и предлагают истцу указать, какое конкретно имущество находилось в ячейке, представить доказательство того, что данное имущество принадлежало наследодателю на праве собственности. Судья требует от истца то же самое, что истец пытается потребовать у нотариуса при помощи суда. Из искового заявления судье уже ясно, что истец не знает о содержимом индивидуального сейфа и нотариус отказывается составлять опись. Суд может отказать в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконными действий банков, выразившихся в отказе истцу в допуске в отсутствие нотариуса, ведущего наследственное дело, к вскрытию индивидуального сейфа и передаче нотариусу предметов, не имеющих материальной ценности в денежном выражении, о возложении обязанности произвести опись имущества (решение Магаданского городского суда от 24.02.2012 по делу N 2-351/12). Показателен отказ в удовлетворении требований о признании незаконным постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, выразившегося в отказе произвести опись индивидуального сейфа, о возложении на нотариуса обязанности произвести опись имущества, находящегося в сейфе, и осуществлении выемки предметов, находящихся в таком хранилище, в присутствии заявителя (решение Магаданского городского суда от 23.03.2012 по делу N 2-812/2012).
Однако в судебной практике есть случаи принятия решения о возложении обязанности на банк произвести вскрытие банковской ячейки и опись содержимого имущества в данной ячейке в присутствии наследника и нотариуса (решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28.06.2011 по делу N 2-3432/2011).
Таким образом, в соответствии с законодательством наследник вступить в права собственности не может, т.к. не получается добиться составления описи, но и банк собственником имущества никогда не станет. В договорах аренды банковских ячеек, как правило, прописывается, что в случае, если за арендатором накапливается задолженность, погасить ее банк может в свою пользу из имущества, находящегося в индивидуальном сейфе. Но задолженность не может расти с того момента, с которого другая сторона (банк) уведомлена о смерти арендатора. После смерти он индивидуальный сейф уже не арендует, поэтому платить арендную плату не обязан. Поэтому банк должен продолжать хранить содержимое индивидуального сейфа безвозмездно. Государство содержимое индивидуального банковского сейфа также не получит, т.к. если наследники вступили в часть наследства, то никакое имущество не будет считаться выморочным.
Судебная и нотариальная практика показывает законодательную пробельность в вопросах наследования содержимого банковских ячеек, а суды и нотариусы неправомочны принимать решения без законодательных обоснований. Следует согласится с юристами-практиками, которые предлагают отменить соответствующую статью ГК РФ [9], разрешающую пользоваться депозитариями без контроля со стороны банков, сохранив в Кодексе лишь возможность "ответственного хранения". Кроме того, при предоставлении банковской ячейки по договору хранения ценностей в банке или в аренду должна производится опись вложения. Согласно общим правилам хранения хранитель для обеспечения сохранности вещи обязан предпринять все предусмотренные договором меры. Данная обязанность подразумевает наличие в соглашении между сторонами подробной переписи тех действий, которые должен осуществить хранитель с учетом предмета хранения, срока хранения и прочих существенных для хранения в целом условий. Указание в договоре на помещение ценностей в специальный ящик само по себе не является указанием на специальные условия хранения. Ящик выступает способом индивидуализации вещей конкретного клиента. С учетом изложенного необходимо п. 2 ст. 922 ГК РФ изложить в следующей редакции: "По договору хранения ценностей в банке с использованием клиентом индивидуального банковского сейфа банк принимает от клиента ценности, которые должны храниться в сейфе, осуществляет опись вложений, контроль за их помещением клиентом в сейф и изъятием из сейфа и после изъятия возвращает их клиенту".
Литература
1. Блинков О.Е. Наследование имущества на счетах в банках // Банковское право. 2007. N 5. С. 2 - 3.
2. Чашина О.Ю. Вступление в наследство на имущество, хранящееся в банковской (сейфовой) ячейке // Советник юриста. 2012. N 7. С. 45.
3. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Волтерс Клувер, 2008. 192 с.
4. Казимагомедов А.А. Операции и услуги коммерческих банков населению: Учебное пособие. СПб.: Издательство СПбУЭФ, 1994. 117 с.
5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. Т. 2. 794 с.
6. Котова Н.Н. Как получить имущество из ячейки наследнику умершего арендатора // http://news.ners.ru/kak-poluchit-imushchestvo-iz-yacheyki-nasledniku-umershego-arendatora.html.
7. Огиевская В.В. Практика обслуживания частного клиента // Банковские услуги. 2001. N 2. С. 24 - 30.
8. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.А. Ершова, А.В. Сутягина, А.Н. Кайль // http://www.lawmix.ru/commlaw/115.
9. Сергеев А.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М.: Проспект, 2011. Часть 2. 992 с.
10. Усоскин В.М. Современный коммерческий банк: управление и операции. М.: Антидор, 1999. 320 с.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Банковское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.