Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Прокурорский надзор. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
О.А. ЛАПТЕВА
Взаимодействие органов прокуратуры с общественными объединениями и институтами гражданского общества строится в соответствии с требованиями Приказа Генерального прокурора РФ от 10 сентября 2008 г. N 182 "Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению" ("Законность", 2008, N 10).
Этим Приказом органам прокуратуры предписано активно взаимодействовать с общественными объединениями; рассматривать разъяснение законодательства как деятельность, осуществляемую с целью правового просвещения граждан, в том числе при взаимодействии с различными общественными институтами, и считать ее неотъемлемой частью системы профилактики правонарушений, особенно в молодежной среде, противодействия экстремизму, ксенофобии, коррупционным проявлениям.
В рамках решения поставленных задач прокуратурой Республики Марий Эл реализуется комплекс мер.
1. Организация взаимодействия с Общественной палатой Республики Марий Эл.
Взаимодействие органов прокуратуры и Общественной палаты республики осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве, заключенного 28 сентября 2010 г.
Соглашением предусматривается возможность проведения совместных мероприятий прокуратуры республики и Общественной палаты, определены основные формы взаимодействия, предусмотрен постоянный информационный обмен аналитическими, информационными материалами.
Закрепленные в Соглашении формы сотрудничества активно реализуются на практике.
Между прокуратурой республики и Общественной палатой налажен постоянный информационный обмен.
Работники прокуратуры республики принимают участие в заседаниях Общественной палаты, в том числе посвященных утверждению плана ее работы на очередной период; практикуется внесение предложений для включения в план совместных мероприятий.
Прокуратура принимает участие в заседаниях Общественной палаты, Совета Общественной палаты, а также в работе ее постоянных и временных комиссий и рабочих групп.
На рассмотрение выносятся наиболее значимые вопросы. К примеру, с участием сотрудников прокуратуры республики комиссией по экономическому развитию и поддержке предпринимательства рассматривались вопросы снижения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.
Сотрудники прокуратуры республики приняли участие в заседании комиссии по социальным вопросам и молодежной политике, посвященном рассмотрению вопросов адаптации объектов социальной инфраструктуры для обеспечения доступности инвалидам.
Представители прокуратуры республики принимают участие в общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой.
К примеру, в июле 2009 года состоялись общественные слушания по вопросу "Соблюдение социально-трудовых прав граждан в условиях финансового кризиса". В мероприятии принял участие заместитель прокурора республики, который в своем выступлении отметил основные нарушения трудового законодательства, связанные с сокращением работающих без соблюдения законодательных процедур, введением режимов неполного рабочего времени.
Представители прокуратуры республики принимали участие в общественных слушаниях, проведенных региональной Общественной палатой в октябре 2010 года на тему модернизации высшего образования в современных условиях. В ходе мероприятия до сведения его участников была доведена информация о состоянии законодательства в этой сфере, рассмотрены наиболее проблемные вопросы правоприменения.
Работники прокуратуры республики на постоянной основе принимают участие в работе круглых столов, проводимых Общественной палатой Республики Марий Эл. С участием работников прокуратуры республики рассматривались самые различные вопросы.
По итогам проведения таких мероприятий разрабатываются рекомендации, адресованные непосредственным участникам мероприятий, а также представителям других органов и учреждений, уполномоченных на решение этих вопросов.
К примеру, в апреле 2011 года работники прокуратуры приняли участие в работе круглого стола, проведенного комиссией по вопросам законодательства и общественной экспертизе законов и иных нормативных актов Общественной палаты Республики Марий Эл. Участники мероприятия обсудили сложившуюся в республике ситуацию с соблюдением безопасности дорожного движения. До сведения членов Общественной палаты работниками прокуратуры доведена информация о практике прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. По итогам работы круглого стола комиссия по вопросам совершенствования законодательства и общественной экспертизе законов и иных нормативных актов Общественной палаты Республики Марий Эл выработала рекомендации, которые направлены в органы государственной власти и местного самоуправления, средства массовой информации.
В то же время представители Общественной палаты принимают участие в работе коллегий, иных мероприятиях, проводимых прокуратурой республики. В частности, заместитель председателя Общественной палаты принимал участие в совместном заседании коллегий прокуратуры Республики Марий Эл, Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, посвященном рассмотрению вопроса о мерах по обеспечению законности в сфере соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. Председатель Общественной палаты приняла участие в заседании коллегии прокуратуры Республики Марий Эл, посвященном вопросам организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению.
Отдельного внимания заслуживает работа по проведению членами Общественной палаты, прокуратурой Республики Марий Эл и УФСИН России по Республике Марий Эл совместной праворазъяснительной работы среди осужденных.
Такие мероприятия проводятся с 2011 г., и в настоящее время они осуществляются на постоянной плановой основе.
В 2013 г. с участием представителей Общественной палаты Республики Марий Эл, прокуратуры Республики Марий Эл, УФСИН России по Республике Марий Эл праворазъяснительные мероприятия с осужденными проведены во всех исправительных учреждениях, расположенных на территории республики.
Во время встреч сотрудники прокуратуры разъясняют осужденным изменения в федеральном законодательстве, затрагивающие их права. Представители Общественной палаты доводят до сведения лиц, отбывающих наказание, информацию о работе, проводимой палатой, ее полномочиях по рассмотрению обращений граждан, порядке и сроках рассмотрения таких обращений. После выступлений во всех исправительных учреждениях сотрудники прокуратуры и члены Общественной палаты проводят прием осужденных по личным вопросам.
Основная цель этой работы - профилактика рецидивной преступности среди осужденных.
Подобные мероприятия позволяют снизить социальную напряженность среди осужденных, облегчить психологическую и социальную адаптацию лиц, которые готовятся к освобождению из мест лишения свободы. Известно, что процесс социальной и психологической адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, очень сложный и во многом его благополучное течение определит дальнейшую судьбу конкретного человека.
2. Взаимодействие прокуратуры Республики Марий Эл и общественных объединений.
Прокуратурой Республики Марий Эл предпринят комплекс мер, направленных на организацию взаимодействия с различными общественными организациями, действующими на территории республики.
Налажено тесное взаимодействие с Марийской республиканской организацией общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
Вопросы социальной защиты инвалидов выносились на рассмотрение в ходе встречи с представителями Марийской республиканской организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов". Представителям общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в порядке оказания правовой помощи разъяснены отдельные положения Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", рассмотрены проблемные вопросы применения указанного Федерального закона на практике. Итогом совещания стало заключение Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве прокуратуры Республики Марий Эл и Марийской республиканской организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
Особое внимание уделяется профилактике экстремистских проявлений. С этой целью прокуратурой практикуется проведение встреч работников правоохранительных органов, федеральных и республиканских органов власти с представителями общественных и религиозных организаций. Такие мероприятия проводятся с участием представителей национальных диаспор и землячеств.
На рассмотрение совещаний выносились вопросы исполнения законодательства о противодействии экстремизму на территории республики, представителям общественности сотрудниками прокуратуры разъяснены основные положения законодательства, регламентирующего вопросы противодействия экстремизму.
По итогам мероприятия от его участников поступили конкретные предложения по совершенствованию совместной работы в указанном направлении.
На постоянном контроле прокуратуры Республики Марий Эл остаются вопросы противодействия коррупционным проявлениям, противодействия незаконному обороту наркотических средств. С целью повышения эффективности надзорных мероприятий в этих сферах, совершенствования системы профилактики правонарушений и преступлений в республике прокуратурой практикуется проведение совещаний с приглашением представителей общественных, религиозных объединений, институтов гражданского общества.
К примеру, на заседании, посвященном рассмотрению вопросов совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и представителей общественных объединений, принимали участие представители Общественной палаты, Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Марийского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Марийского регионального отделения Всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России", Регионального отделения по Республике Марий Эл Межрегиональной общественной организации "Ассоциация молодых предпринимателей".
В ходе мероприятия сотрудниками прокуратуры его участникам разъяснены требования законодательства в сфере противодействия коррупции, порядок применения норм административного законодательства, устанавливающих ответственность юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления. В докладе приведены конкретные примеры практики надзорной деятельности в рассматриваемом направлении.
Представители общественности высказали предложения по повышению эффективности сотрудничества в рассмотренной сфере, которые нашли свое закрепление в соответствующих рекомендациях, адресованных участникам мероприятия.
В целях повышения эффективности взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков с участием представителей общественных и религиозных объединений было проведено совещание межведомственной рабочей группы по противодействию наркомании и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В ходе мероприятия представители общественности предложили комплекс совместных мер, реализация которых направлена на совершенствование работы в указанной сфере.
К примеру, сотрудники прокуратуры и региональной молодежной общественной организации Республики Марий Эл "ОПОРА" провели цикл выступлений в образовательных учреждениях с разъяснением антинаркотического законодательства.
Совместно с представителями религиозных организаций разработаны анкеты для граждан, на основании которых в настоящее время осуществляется мониторинг общественного мнения о проблеме наркомании.
Как показала практика, мероприятия, проводимые органами прокуратуры с привлечением представителей общественных организаций, вызывают у граждан повышенный интерес, в то же время такие мероприятия - часть системы профилактики правонарушений и преступлений.
Следовательно, конструктивный диалог с общественными объединениями в вопросах ведения праворазъяснительной работы позволяет усовершенствовать систему профилактики коррупционных правонарушений и преступлений, противостоять угрозам распространения экстремистских проявлений и наркомании, повысить эффективность системы профилактики правонарушений и преступлений в целом.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Прокурорский надзор, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.