Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Предпринимательское право. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
К ВОПРОСУ ОБ ИНКЛЮЗИВНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В РОССИИ
Л.Ю. НОВИЦКАЯ
Сегодня к мерам по вовлечению отдельных категорий граждан в предпринимательство следует относить поддержку так называемого инклюзивного предпринимательства. Субъектами инклюзивного предпринимательства являются женщины, молодежь, представители старшего поколения, безработные и иммигранты.
Определение барьеров инклюзивному предпринимательству и разработка программ, направленных на поддержку представленных категорий лиц в сфере бизнеса, имеют целью решение таких проблем, как обеспечение равенства; предоставление возможности интеграции названных категорий лиц в трудовую и социальную сферы; повышение их экономической независимости за счет расширения прав и возможностей; содействие созданию рабочих мест и экономическому росту и сокращение масштабов нищеты.
Барьерами к началу предпринимательской деятельности в отношении потенциальных субъектов инклюзивного предпринимательства, как правило, являются отсутствие навыков и профессиональной подготовки, страх неудачи, финансовая нестабильность.
Приобретение навыков и формирование начальной профессиональной подготовки могут быть заложены уже в рамках школьных образовательных программ. Такие программы должны включать в себя последовательное получение не только знаний, умений и владений, но и развитие необходимых личностных качеств, таких как умение отстаивать свою точку зрения в проектной работе, смелость суждений и т.п. Сегодня, в эпоху цифровизации, важно сформировать умение поиска, отбора и анализа информации, использования новых технологий коммуникации. Сегодня в России утрачена связь между школой и производством, тогда как в советский период в программу входила учебно-производственная практика, предполагающая формирование компетенции в рамках широкого спектра профессий. При этом широкое академическое содержание школьное образование не приобрело, поскольку уже в средней школе необходимо определиться с направлением подготовки и готовиться к экзаменам в рамках общегосударственной аттестации. Силы основного числа школьников брошены на это в ущерб другим дисциплинам.
Исследование Организацией экономического сотрудничества и развития ограничивающего инклюзивное предпринимательство фактора финансовой нестабильности позволило прийти к довольно интересным выводам относительного невысокого спроса у таких потенциальных предпринимателей, как женщины, на кредитные продукты. Женщины являются целевой группой микрофинансирования и краудфандинга.
Для вовлечения женщин, молодежи, представителей старшего поколения, безработных и иммигрантов в предпринимательство необходима разработка и проведение обоснованной и последовательной государственной политики. В частности, ряд европейских стран демонстрируют опыт, заслуживающий внимания в России.
Вовлечение в предпринимательство безработных во Франции. Еще в 2002 г. был принят план d'Aide au Retour и l'Emploi, который предполагал предоставление пособий в большем размере для тех безработных, которые были активны в поиске работы, а также оставление за ними права на пособие в течение трехлетнего срока, если граждане становились трудозанятыми. Кроме того, им предоставлялась выплата, если уровень их дохода был менее 70% от того дохода, который они имели до состояния безработицы. Статистика подтвердила эффективность этих мер. Реализация плана приносит дополнительно французской экономике 350 миллионов евро в год, в то время как расходы агентства по безработице составили около 100 миллионов евро в год <1>.
--------------------------------
<1> Использованы данные OECD. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/3ed84801-en/1/2/2/4/index.html?itemId=/content/publication/3ed84801-en&_csp_=67257f9631644767e0a36667defaae3d&itemIGO=oecd&itemContentType=book (дата обращения: 01.06.2023).
Сформировавшаяся система мер государственной поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточно эффективна и не показывает планируемые государством результаты роста как субъектов малого и среднего предпринимательства, так и других экономических показателей. Структурные изменения реализуются в отрыве от других секторов экономики, что требует такой реформы экономики, которая изначально определит малое и среднее предпринимательство основой экономического роста.
Один из ключевых вопросов при оказании поддержки предпринимательству женщин заключается в том, должна ли она оказываться в рамках специальных программ специализированными учреждениями или же она может быть оказана в рамках основных программ, рассчитанных на субъектов малого и среднего предпринимательства в целом. Оба подхода используются в Европейском союзе, и этот подход обычно определяется социальным отношением к женщинам в обществе и на рынке труда. Страны, где женщины сталкиваются с меньшими трудностями в доступе к образованию и возможностям на рынке труда (например, Финляндия, Германия, Австрия), как правило, оказывают поддержку женскому предпринимательству в основном через основные программы. Независимо от выбранного подхода ключом к успеху является доступность и своевременность поддержки женского предпринимательства.
Кроме того, важной предпосылкой является создание благоприятных социальных условий для женского предпринимательства, обеспечение возможности получения гендерно-нейтрального предпринимательского образования, поощрение женщин к занятиям в областях, где они могут иметь большие возможности.
Заслуживает внимания опыт Европейского союза обеспечения молодежной занятости. Во-первых, государства гарантируют занятость молодежи посредством институтов ученичества и стажировок. Во-вторых, общими мерами государственной политики в отношении молодежи являются обучение предпринимательству, гранты и займы для запуска бизнеса, коучинг и наставничество, поддержка в построении сотрудничества с состоявшимися предпринимателями. В-третьих, финансовая поддержка со стороны государств направлена на оплату стажировки и получение образования. Кроме того, создаются специальные институты, цель которых - оказание финансовой поддержки молодым предпринимателям. Так, в Испании создан Фонд молодых предпринимателей ENISA с государственным участием. Его акционером является Главное управление промышленности и малого и среднего предпринимательства в Министерстве промышленности, торговли и туризма. Кредитная линия "Молодые предприниматели" предполагает возможность получения кредитов в размере от 25 000 до 75 000 евро, погашаемых в течение семи лет. Размер кредита должен составлять не более 50% от необходимых для реализации бизнес-плана средств. Процентная ставка составляет 3,25% плюс переменная ставка от 3 до 6% в зависимости от прибыльности компании. Эффективность этой программы подтверждена созданием 2 494 рабочих мест спустя 4 года ее работы и возвратом свыше 55% заемных средств, связана с успехом компании. Тем, которые являются более выгодными, предоставляется финансирование с более низкими процентными ставками <2>.
--------------------------------
<2> Использованы данные OECD. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/3ed84801-en/1/2/3/2/index.html?itemId=/content/publication/3ed84801-en&_csp_=67257f9631644767e0a36667defaae3d&itemIGO=oecd&itemContentType=book (дата обращения: 01.06.2023).
Сегодня в России существуют отдельные инициативы: молодежные карьерные проекты Правительства Москвы, российский венчурный фонд "Молодежная предпринимательская инициатива", однако комплексный подход в решении проблем вовлечения молодежи в предпринимательство не создан.
Еще более непростая задача состоит в вовлечении в предпринимательство представителей старшего возраста. Тем более что это поколение в нашей стране формировалось исключительно в условиях наемного труда. В этой связи анализ опыта других государств может помочь выстроить ориентиры для разработки мер по вовлечению старшего поколения в предпринимательство.
Многонациональная инициатива вовлечения в предпринимательство пожилых людей в странах ЕС. В Эстонии, Германии, Великобритании, Латвии, Литве, Польше и других странах принята и реализуется программа, которая направлена на расширение участия людей старше 55 лет на рынке труда и поощрение предпринимательской деятельности "Солидарность между поколениями". Данная программа аккумулирует информацию о пожилых, их навыках и компетенциях и позволяет получить практическую поддержку в области бизнес-планирования. Снижению тревожности в отношении неудачи на предпринимательском пути способствуют проекты, в которых рассказывается о реальных историях успеха пожилых предпринимателей. Утрату коммуникационных связей пожилыми восполняют онлайн-платформы для общения начинающих и состоявшихся предпринимателей и организации наставничества.
Вовлечение в предпринимательство лиц старшего поколения в Португалии. В Португалии создана ассоциация Nersant Entrepreneurs, которая специализируется на социальном и предпринимательском развитии в регионе Сантарен и содействует созданию микропредприятий пожилыми людьми. Ассоциация является по сути бизнес-инкубатором для пожилых, предоставляет им обучение и помещения, оказывает гарантийную поддержку при привлечении микрокредитов и оказывает услуги по управлению рисками.
Вовлечение в предпринимательство лиц старшего поколения в Словакии. Здесь создан Центр предпринимательства и инноваций, представляющий собой частную организацию, обслуживающую пожилых людей и поддерживающую создание ими бизнес-стартапов, включая консультационную, информационно-образовательную и финансовую поддержку.
Процессы миграции в кризисных экономических условиях также требуют внимания со стороны государства ввиду увеличения числа мигрантов в Россию и числа сокращений рабочих мест. Конечно, наиболее привлекательным является привлечение "экономической миграции" (иностранных предпринимателей и инвесторов) из других государств. Мерой, которая продемонстрировала эффективность в этом направлении, является предоставление вида на жительство под бизнес-план. Однако далеко не всегда мигранты имеют намерение, навыки и опыт предпринимательства. Кроме того, препятствиями могут быть языковой барьер, отсутствие кредитной истории, низкая информированность о мерах предоставляемой поддержки. Ключом к успеху поддержки предпринимательства иммигрантов является прежде всего эффективная информационно-пропагандистская работа.
Подводя итог изложенному, следует констатировать, что повышение мобильности населения и вовлечение в создание и участие в малом и среднем бизнесе различных социальных групп - студентов, женщин, военных, находящихся в отставке, пожилых людей, безработных, иммигрантов - требует совершенствования законодательства и создания системы мер, направленных на развитие инклюзивного предпринимательства.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Предпринимательское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.